Mit dem zunehmenden Einsatz von Drohnen wächst der Bedarf an klaren Regeln für den Drohnenbetrieb. Die europäische Gesetzgebung hat daher den Drohnenbetrieb in verschiedene Bereiche unterteilt. in drei grundlegende Kategorien entsprechend dem RisikogradDas Verständnis dieser Kategorien ist für Unternehmen und Privatpersonen absolut unerlässlich. Es bestimmt, welche Genehmigungen Sie benötigen, welche Verpflichtungen Sie erfüllen müssen und was Sie sich beim Fliegen leisten können.
Warum es Verkehrskategorien gibt
Zuvor galten in den einzelnen Ländern sehr unterschiedliche Regeln. Die Europäische Union führte daher ein einheitliches System ein. Ziel war es, gemeinsame Regeln für alle Mitgliedstaaten zu schaffen.
Das Grundprinzip ist einfach: Je höher das Risiko des Einsatzes, desto strenger die Anforderungen..
Die Kategorie wird daher nicht nur durch die Drohne selbst bestimmt, sondern vor allem durch:
- Wohin fliegen Sie?
- Über wen (was) fliegst du?
- Wie hoch fliegst du?
- ob Sie autonom fliegen,
- egal, ob Sie Fracht transportieren,
- und welche Konsequenzen ein möglicher Vorfall haben könnte.
Die europäische Gesetzgebung unterscheidet drei Hauptkategorien:
- Offen
- Spezifisch
- Zertifiziert
1. Offene Kategorie (Offen)
Die offene Kategorie ist die gebräuchlichste und wird von den meisten Hobbypiloten sowie einem Großteil der Firmenfliegerei genutzt. Sie ist für Flüge mit geringem Risiko vorgesehen.
Typische Verwendung
Zur offenen Kategorie gehören beispielsweise Fotografie und Filmaufnahmen, Gebäudeinspektionen, Landkartierung, Marketingaufnahmen, landwirtschaftliche Überwachung oder Freizeitfliegen.
Grundregeln
Der Betrieb in der offenen Kategorie muss mehrere grundlegende Bedingungen erfüllen:
- Die maximale Flughöhe beträgt 120 Meter, es sei denn, die in den Luftfahrtvorschriften (Karten für Drohneneinsätze) festgelegte zulässige Höhe ist an dem jeweiligen Standort geringer.
- Flug nur innerhalb der Sichtlinie des Piloten (VLOS),
- Verbot des Transports gefährlicher Güter
- Verbot des Fallenlassens von Gegenständen
- Der Vorgang darf kein hohes Risiko für Personen darstellen.
In den meisten Fällen ist auch die Registrierung des Drohnenbetreibers erforderlich.
Unterkategorien A1, A2 und A3
Die offene Kategorie ist weiter in drei Unterkategorien unterteilt.
A1 – Fliegen auch in der Nähe von Menschen
Diese Unterkategorie erlaubt Flüge in der Nähe von Personen, jedoch nicht über Menschenmengen. Typischerweise fallen hierfür kleinere, leichtere Drohnen zum Einsatz. Der Pilot muss die Flugzeit über Personen so kurz wie möglich halten.
In der Regel ist Folgendes erforderlich:
- Lesen Sie die Bedienungsanleitung.
- komplettes Online-Training,
- Machen Sie einen Online-Theorietest.
A2 – Fliegen in der Nähe von Personen (mit Einschränkungen)
Die Kategorie A2 erlaubt Flüge in der Nähe von Menschen, erfordert aber ein höheres Maß an Pilotenkenntnissen.
In der Regel ist Folgendes erforderlich:
- Lesen Sie die Bedienungsanleitung.
- komplettes Online-Training,
- Machen Sie einen Online-Theorietest.
- praktische Ausbildung absolvieren
- Eine schriftliche Prüfung ablegen.
Gleichzeitig muss der Pilot Sicherheitsabstände einhalten, z. B. im Langsamfahrmodus einen Abstand von bis zu 5 m zu Personen, ansonsten bis zu 30 m.
A3 – Wegfliegen von Menschen
Diese Unterkategorie hat die geringsten Qualifikationsanforderungen, unterliegt aber den größten betrieblichen Einschränkungen. Flüge sind nur in großer Entfernung von Wohngebieten, außerhalb dicht bebauter Gebiete und in ausreichendem Abstand zu Personen erlaubt.
In der Regel ist Folgendes erforderlich:
- Lesen Sie die Bedienungsanleitung.
- komplettes Online-Training,
- Machen Sie einen Online-Theorietest.
Diese Unterkategorie wird häufig verwendet, zum Beispiel bei Industrieinspektionen außerhalb von Städten.
2. Spezifische Kategorie (Spezifisch)
Diese spezielle Kategorie ist für risikoreichere Geschäftstätigkeiten vorgesehen, die die Bedingungen der offenen Kategorie nicht mehr erfüllen. Typischerweise handelt es sich dabei um professionelle oder kommerzielle Geschäftstätigkeiten mit einem höheren Risikoniveau.
Wann fallen Sie in eine bestimmte Kategorie?
Zum Beispiel, wenn:
- Sie fliegen außerhalb der direkten Sichtlinie des Piloten (BVLOS).
- Sie fliegen in Städte mit höherem Risiko.
- Sie betreiben schwerere Drohnen.
- Sie fliegen in der Nähe von Flughäfen,
- Sie führen automatisierte Missionen aus,
- Sie transportieren Fracht.
Was benötigt wird
In einer bestimmten Kategorie reicht die grundlegende Pilotenregistrierung nicht mehr aus.
Der Bediener benötigt üblicherweise:
- Betriebsgenehmigung der Zivilluftfahrtbehörde,
- Risikoanalyse,
- Bedienungsanleitung,
- Beschreibung der Sicherheitsmaßnahmen
- entsprechende Pilotenqualifikationen.
SORA – Risikobewertung
Der Schlüsselbegriff für diese spezielle Kategorie ist SORA (Specific Operations Risk Assessment – Bewertung spezifischer Betriebsrisiken). Es handelt sich um eine Risikobewertungsmethodik, die beispielsweise Folgendes bewertet:
- Gefahr für die Menschen vor Ort,
- Kollisionsgefahr mit einem bemannten Flugzeug,
- technische Sicherheit der Drohne,
- Pilotenfähigkeiten
- Notfallmaßnahmen.
Die Behörde entscheidet dann, ob der Betrieb ausreichend sicher ist.
Standard-Szenarien
Die europäische Gesetzgebung hat auch sogenannte Standardszenarien eingeführt. Wenn der Vorgang einem vordefinierten Szenario entspricht, kann die Genehmigung deutlich vereinfacht werden.
Dies ist besonders wichtig für Unternehmen, die regelmäßig kommerzielle Flüge durchführen möchten.
3. Kategorie „Zertifiziert“ (Zertifiziert)
Die strengste Kategorie ist die Zertifizierung. Sie wird für sehr risikoreiche Operationen verwendet, die der konventionellen Luftfahrt ähneln.
Typische Beispiele
Die zertifizierte Kategorie kann beispielsweise autonome Personenbeförderung, Lufttaxis, den Transport gefährlicher Güter, große autonome Logistiksysteme oder Operationen über dicht besiedelten Gebieten mit hohem Risiko umfassen.
Was benötigt wird
Hier ist es bereits erforderlich:
- Drohnenzertifizierung,
- Bedienerzertifizierung,
- Pilotenschein,
- sehr strenge technische und Sicherheitsstandards.
Die Regeln sind in vielerlei Hinsicht ähnlich wie beim klassischen LuftverkehrIm normalen Geschäftsalltag begegnen wir dieser Kategorie bisher nur selten, doch mit der Entwicklung des autonomen Transports wird ihre Bedeutung zunehmen.
Wie Sie herausfinden, in welche Kategorie Sie fallen
Dies ist eine der häufigsten Fragen von Unternehmen und Piloten. Nicht nur der Drohnentyp ist wichtig, sondern auch die konkrete Einsatzweise. Dieselbe Drohne kann in einem Fall einer offenen Kategorie und in einem anderen Fall einer speziellen Kategorie angehören.
Das Fotografieren eines Feldes außerhalb eines Dorfes kann beispielsweise eine offene Kategorie sein, die Inspektion eines Stadtzentrums mit derselben Drohne erfordert jedoch möglicherweise eine spezielle Kategorie.
Was man vor jedem Flug beachten sollte
Vor der Planung von Operationen ist es ratsam, Folgendes zu prüfen:
- Flugort,
- Bevölkerungsdichte
- Entfernung zu Flughäfen,
- Drohnentyp,
- Drohnengewicht
- Flugautomatisierung
- Abstand zwischen Pilot und Drohne,
- mögliche Risiken.
Die häufigsten Fehler
„Wenn die Drohne klein ist, gelten die Regeln nicht.“
Auch kleine Drohnen unterliegen den Regeln. Für einige Modelle sind die Anforderungen zwar weniger streng, die Pflichten bleiben aber bestehen.
„Die kommerzielle Luftfahrt bildet automatisch eine eigene Kategorie.“
Nein. Viele kommerzielle Aktivitäten können in der offenen Kategorie ausgeübt werden, solange die Regeln eingehalten werden.
„Wenn ich die Erlaubnis habe, kann ich überall hinfliegen.“
Auch das ist nicht der Fall. Jeder Flug muss geografische Zonen, Sperrgebiete, Schutzzonen und lokale Beschränkungen beachten.
Praktische Auswirkungen für Unternehmen
Verkehrskategorien sind nicht nur eine administrative Formalität.
Sie haben einen direkten Einfluss auf Betriebskosten, Pilotenausbildung, Versicherung, technische Ausrüstung, Geschwindigkeit der Projektgenehmigung oder Automatisierungsoptionen.
Ein Unternehmen, das Drohnen langfristig einsetzen möchte, sollte dies bei der Projektplanung berücksichtigen:
- Welche Kategorie wird er benötigen?
- welche Prozesse sie einrichten müssen,
- und welche gesetzlichen Verpflichtungen damit verbunden sind.
Wenn man es von Anfang an richtig macht, kann man viel Zeit und Geld sparen.
Záver
Die Kategorien für den Drohnenbetrieb bilden die Grundlage der europäischen Gesetzgebung für unbemannte Systeme.
Die offene Kategorie ermöglicht relativ einfache, risikoarme Operationen. Die spezifische Kategorie richtet sich an professionelle und risikoreichere Operationen. Die zertifizierte Kategorie weist schließlich den Weg in die Zukunft des autonomen Luftverkehrs.
Es ist wichtig, dass jeder Bediener versteht, dass es nicht nur um die Drohne selbst geht, sondern vor allem um wie man es benutztDie korrekte Klassifizierung von Einsätzen ist der erste Schritt hin zu einem sicheren, legalen und effektiven Einsatz von Drohnen in der Wirtschaft.
JUDr. Ing. Jan Vych, Rechtsanwalt und Partner
