Im vorherigen Teil unserer Serie haben wir Folgendes behandelt: SORA-Methodik, die der individuellen Risikobewertung dient Geplante Operationen in einer bestimmten Kategorie von Drohneneinsätzen. Das Ergebnis dieses Prozesses ist in der Regel Betriebserlaubnis ausgestellt von der Zivilluftfahrtbehörde.

Allerdings muss nicht jede Betriebsgenehmigung auf einen bestimmten Standort oder eine einzelne Operation beschränkt sein. Die Europäische Agentur für Flugsicherheit (EASA) lässt in ihren Erläuterungen auch die Möglichkeit sogenannter Allgemeine BetriebsgenehmigungDies kann für professionelle Anwender eine erhebliche Vereinfachung darstellen.

Worauf basiert die allgemeine Betriebsgenehmigung?

Konzept Allgemeine Betriebsgenehmigung basiert auf Erläuterungsmaterialien der Europäischen Agentur für Flugsicherheit (EASA), insbesondere auf Dokumenten AMC (Akzeptable Mittel zur Einhaltung der Vorschriften) a Leitfaden (GM) zur Verordnung (EU) 2019/947.

AMC darstellen akzeptable Mittel zum Nachweis der Einhaltung der Anforderungen der europäischen LuftfahrtvorschriftenSie sind zwar nicht rechtsverbindlich, ihre Verwendung schafft jedoch die Vermutung, dass der Betreiber die entsprechenden regulatorischen Anforderungen erfüllt hat.

GM sie sind Erläuterungs- und Methodenmaterialien, deren Zweck es ist, zu erklären, wie einzelne Bestimmungen europäischer Verordnungen in der Praxis richtig auszulegen und anzuwenden sind.Obwohl keines der beiden Leitfäden rechtsverbindlich ist, bietet er sowohl Betreibern als auch Luftfahrtbehörden wichtige Orientierungshilfe bei der Beurteilung von Anträgen auf Betriebsgenehmigung.

In diesen Dokumenten beschreibt die EASA das Konzept einer generischen Betriebserlaubnis als eine der möglichen Arten der Erteilung von Betriebserlaubnissen in einer bestimmten Kategorie.

Was ist eine allgemeine Betriebsgenehmigung?

Eine generische Betriebsgenehmigung ist eine Form der Betriebsgenehmigung, die nicht nur für einen bestimmten Standort oder eine bestimmte Operation ausgestellt.

Anstelle einer genauen Standortdefinition legt die Bedingungen fest, unter denen ein Betreiber ähnliche Luftoperationen an verschiedenen Standorten durchführen darf.Entscheidend ist daher nicht die konkrete Adresse oder die geografischen Koordinaten des Fluges, sondern ob der geplante Flug die in der Genehmigung festgelegten Bedingungen erfüllt.

Die in der Genehmigung festgelegten Bedingungen

Zu den Bedingungen können beispielsweise folgende gehören:

• Art des Luftraums,
• Bevölkerungsdichte
• maximale Flughöhe
• Betriebsbereich und Schutzzonen
• technische und betriebliche Betriebsbedingungen.

Vor jedem Flug ist der Betreiber verpflichtet zu überprüfen, ob der jeweilige Standort tatsächlich alle vorgegebenen Bedingungen erfüllt.

Was sind die Vorteile?

Der größte Vorteil einer allgemeinen Betriebsgenehmigung ist höhere operative Flexibilität.

Ein Unternehmen, das beispielsweise regelmäßig Photovoltaikanlagen, Brücken, Eisenbahninfrastruktur oder Gebäude in ganz Tschechien inspiziert, benötigt keine neue Betriebsgenehmigung, nur weil sich der Einsatzort ändert. Werden die in der allgemeinen Betriebsgenehmigung festgelegten Bedingungen erfüllt, können ähnliche Arbeiten an verschiedenen Standorten durchgeführt werden, ohne dass für jeden einzelnen Standort eine erneute Genehmigung erforderlich ist.

Dies ist deutlich reduziert den Verwaltungsaufwand a beschleunigt die Auftragsplanung.

Wann kann eine allgemeine Betriebsgenehmigung verwendet werden?

Laut den Erläuterungen der EASA ist eine allgemeine Betriebsgenehmigung besonders dann angebracht, wenn die Bedingungen des geplanten Betriebs klar definiert sind und der Betreiber vor jedem Betrieb zuverlässig beurteilen kann, ob diese erfüllt sind.

Gleichzeitig müssen Sicherheitsmaßnahmen gewählt werden, die objektiv überprüfbar sind und nicht von einer komplexen individuellen Bewertung jedes einzelnen Fluges abhängen.

Die allgemeine Betriebserlaubnis wird daher hauptsächlich verwendet. für wiederholte Operationen ähnlicher Artzum Beispiel bei Inspektionen im Rahmen des Leitungsbaus, Kartierungsarbeiten, technischen Prüfungen oder ähnlichen Aufgaben, die an verschiedenen Standorten unter gleichen Betriebsbedingungen durchgeführt werden.

Eine allgemeine Betriebsgenehmigung ist keine LUC-Lizenz.

Eine allgemeine Betriebsgenehmigung wird manchmal mit einer Lizenz verwechselt. LUC (Light UAS Operator Certificate)Es handelt sich jedoch um unterschiedliche Institute.

Im Falle einer allgemeinen Betriebsgenehmigung sieht sie Folgendes vor: Die Betriebsbedingungen unterliegen weiterhin der Zuständigkeit der Luftfahrtbehörde.Der Bediener prüft lediglich, ob der geplante Vorgang den bereits genehmigten Bedingungen entspricht.

Die LUC-Lizenz bescheinigt dem Betreiber eine höhere organisatorische Leistungsfähigkeit. Eine Organisation mit einer LUC-Lizenz kann, vorbehaltlich der Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen, bestimmte Änderungen am Betrieb im Rahmen der von der Luftfahrtbehörde erteilten Genehmigung genehmigen. Dies erfordert ein etabliertes Sicherheitsmanagementsystem, ausgereifte interne Prozesse und einen höheren Reifegrad der Organisation.

Man kann daher sagen, dass eine allgemeine Betriebsgenehmigung eine größere operative Flexibilität bietet, während eine LUC-Lizenz für einen professionellen Betreiber ein noch höheres Maß an Unabhängigkeit darstellt.

Záver

Eine generische Betriebsgenehmigung ist ein interessantes Konzept, das in den Erläuterungen der EASA beschrieben wird und die Durchführung wiederholter Flugbetriebe in einer bestimmten Kategorie für professionelle Betreiber erheblich erleichtern kann. Anstatt jeden einzelnen Standort zu genehmigen, ermöglicht sie die Nutzung von eine Betriebsgenehmigung für ein breiteres Spektrum ähnlicher Betriebsabläufe, wenn alle angegebenen Bedingungen erfüllt sind. Generisches Betriebssystem Es handelt sich jedoch nicht um eine „freiere“ Autorisierung.Im Gegenteil, es erfordert ein höheres Maß an Unabhängigkeit und Verantwortungsbewusstsein seitens des Bedieners.

Für Unternehmen, die regelmäßig Dienstleistungen mit Drohnen an verschiedenen Standorten erbringen, kann dies eine erhebliche Zeitersparnis und geringere Verwaltungskosten bedeuten.

Im nächsten Teil unserer Serie werden wir uns auf Folgendes konzentrieren: LUC-LizenzDies stellt die höchste Stufe der Organisationsfähigkeit für professionelle Drohnenbetreiber dar und ermöglicht – vorbehaltlich gesetzlicher Bestimmungen – ein noch größeres Maß an operativer Autonomie.

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JUDr. Ing. Jan Vych, Rechtsanwalt und Partner