Das Verfahren zur Erlangung einer Baugenehmigung ist nach geltendem Recht unverhältnismäßig langwierig und komplex. Neubaurecht zielt darauf ab, diesen Zustand zu beseitigen. In diesem Artikel werden wir daher darlegen Änderungen, die das neue Baugesetz mit sich bringt, und auch der Zeitpunkt, ab dem nach dem neuen Baugesetz fortgefahren wird.

Baugenehmigung in einem Verfahren

Heutzutage ist der erste Schritt die Einholung einer Baugenehmigung Territorialmanagement, woraus folgt Bauleitung. Das neue Baugesetz führt ein einheitliches gemeinsames Baugenehmigungsverfahren. Ein Verfahren ersetzt somit nicht nur das Zwei-Runden-Verfahren, sondern auch eine Reihe weiterer parallel bestehender Mischverfahren – beispielsweise vereinfachtes Planfeststellungsverfahren, Anzeige oder Planfeststellungsbewilligung. So muss sich der Bauherr keine Gedanken über die Wahl des richtigen Verfahrens machen. Im aktuellen Baugesetz gibt es auch eine Variante der gemeinsamen Bebauungsplanung und Bauleitung, die jedoch in der Praxis kaum genutzt wird.

Beschleunigtes Verfahren

Die einzige Alternative zum Baugenehmigungsverfahren im neuen Baugesetz ist beschleunigtes Fahren, die Es ersetzt den bisherigen Planfeststellungs- und Baubescheid und ermöglicht die Erteilung einer Genehmigung als ersten Schritt im Verfahren. Insbesondere dann, wenn es sich um einfachere Fälle handelt und die gesetzlichen Voraussetzungen vorliegen (die Pflicht der Behörden zur Vorabinformation über die Voraussetzungen für den Erlass eines Baugenehmigungsbescheids wird nun auch auf die betroffenen Behörden ausgeweitet). Liegt ein von der Gemeinde erstellter Bebauungsplan vor, ist der betreffende Bau gesetzeskonform und hat der Bauherr die Zustimmung aller Beteiligten dokumentiert, wird der Bauherr unmittelbar nach Antragstellung eine Genehmigung einholen.

Digitalisierung

Das neue Baugesetz bietet dem Bauherrn die Möglichkeit, eine Klage einzureichen Bewerbung elektronisch. Antragsformulare finden Sie unter Bauherrenportal, wo auch Zuschauen möglich sein wird Managementstatus. Das Bauherrenportal soll die Kommunikation zwischen dem Bauherrn, dem Bauamt und den zuständigen Behörden erleichtern. Ob es jedoch möglich sein wird, alle erforderlichen IT-Systeme zu implementieren und in die Praxis umzusetzen, bleibt angesichts der aktuellen Entwicklung und insbesondere des Eingriffs des Amtes für den Schutz des wirtschaftlichen Wettbewerbs in den betreffenden öffentlichen Auftrag fraglich.

Fristen für die Erteilung von Baugenehmigungen

Gemäß der geltenden Gesetzgebung muss die zuständige Behörde unverzüglich eine verbindliche Stellungnahme abgeben. Spätestens innerhalb von 30 Tagen, wobei die angegebene Frist möglich ist um bis zu 30 Tage verlängern, wenn die Anordnung einer Vor-Ort-Besichtigung erforderlich ist oder es sich um einen besonders komplexen Fall handelt. Diese Frist läuft jedoch nicht während der Mängelbeseitigung durch den Bauherrn. Wird die Frist für die Abgabe einer verbindlichen Stellungnahme nicht eingehalten, gilt diese als positiv und ohne Bedingungen. Die gleichen Fristen sind im neuen Baugesetz festgelegt.

Was die Fristen für den Erlass von Entscheidungen anbelangt, so sieht das geltende Baugesetz zwar eine Bebauungsentscheidung und anschließend ein Bauverfahren innerhalb von 60 Tagen bzw. 90 Tagen in besonders komplexen Fällen vor, die genannten Fristen wurden jedoch in der Praxis nicht eingehalten. Nach dem neuen Baugesetz wird die Baubehörde entscheiden bei einfachen Bauten innerhalb von 30 Tagen und in anderen Fällen innerhalb von 60 Tagen, wobei eine Verlängerung dieser Fristen um bis zu 30 bzw. 60 Tage möglich ist (z. B. in besonders komplexen Fällen oder in Verfahren mit vielen Beteiligten). Da das neue Baugesetz jedoch keine besonderen Instrumente zur Durchsetzung der gesetzten Fristen zum Schutz vor Untätigkeit einführt, bleibt die Frage, ob die Baubehörden diese einhalten werden. Dem Bauherrn bleibt somit der übliche Untätigkeitsschutz erhalten, den er geltend machen kann Anträge auf Anwendung von Maßnahmen gegen Untätigkeit gemäß den Verwaltungsvorschriften, ggf. durch eine nachträgliche Untätigkeitsschutzklage gemäß verwaltungsgerichtlichem Beschluss. Die zunächst in Betracht gezogene Fiktion einer positiven Entscheidung wurde bei der Diskussion des neuen Baugesetzes fallen gelassen. Bei Untätigkeit der betroffenen Behörden bei der Abgabe verbindlicher Stellungnahmen bleibt die Einwilligungsfiktion in den meisten Fällen bestehen.

Abgestimmte Stellungnahmen und verbindliche Meinungen

In den Fällen, in denen mehrere Stellungnahmen oder verbindliche Stellungnahmen erforderlich wären, die von derselben Behörde wie der betreffenden Behörde abgegeben werden sollten, erlässt stattdessen diese eine abgestimmte Stellungnahme oder verbindliche Stellungnahme. In einer abgestimmten Stellungnahme oder einer verbindlichen Stellungnahme bewertet die Behörde die Zulässigkeit des Projekts im Hinblick auf alle von ihr vertretenen öffentlichen Interessen und legt gegebenenfalls die Bedingungen für deren Schutz fest.

Einheitliche Umweltmeinung

Anstelle gesonderter Stellungnahmen, verbindlicher Stellungnahmen oder Entscheidungen mit Umweltbezug, die bisher nach neun verschiedenen Gesetzen (Luftschutzgesetz, Natur- und Landschaftsschutzgesetz, Wasser- und Waldgesetz etc.) erlassen wurden, soll es darum gehen ausgegeben werden einheitliche Umweltmeinung. Dies wird jedoch nicht in allen Fällen der Fall sein. Liegt das Vorhaben beispielsweise in einer europarechtlich bedeutsamen Ortschaft, einem Vogelschutzgebiet oder einem besonders geschützten Gebiet oder handelt es sich um eine Genehmigung zur Bewirtschaftung von Oberflächengewässern nach dem Wasserhaushaltsgesetz, erfolgt weiterhin eine gesonderte Entscheidung bzw. Stellungnahme ausgegeben werden. Gleichzeitig ist zu erwähnen, dass es eine einheitliche Umweltmeinung geben wird außerhalb des Baugenehmigungsverfahrens erteilt werden.

Institut für gemeinsames Handeln

In einer gemeinsamen Sitzung der Baubehörde mit den betroffenen Behörden sollen Stellungnahmen und verbindliche Stellungnahmen besprochen oder Widersprüche beseitigt werden. An der gemeinsamen Sitzung können auch der Bauherr und andere Verfahrensbeteiligte teilnehmen, wenn ein solches Verfahren zweckmäßig ist. Eine notwendige Voraussetzung, ohne die dieses Instrument kaum zu einer effizienteren Verwaltung führen könnte, ist jedoch der freundliche Umgang der Behörden selbst. Bleiben sie bei ihren Schlussfolgerungen, muss sich eine übergeordnete Instanz unweigerlich mit möglichen Widersprüchen auseinandersetzen und das Verfahren würde sich durch erfolglose gemeinsame Verhandlungen nur verlängern.

Verbot des offiziellen Tischtennis

Berufungsverwaltungsorgan werden neu rechtswidrige oder fehlerhafte erstinstanzliche Entscheidungen direkt sein wechseln. Auf diese Weise entfällt die Aufhebung der Entscheidung und die ständige Zurückverweisung des Falles zur erneuten Verhandlung durch die erstinstanzliche Behörde. Nach Beseitigung der Mängel und ggf. Ergänzung der Beweismittel entscheidet die Berufungsverwaltung selbst in der Sache.

Effizienz

Die Wirksamkeit des neuen Baugesetzes war durch Änderung auf den 1. Januar 1 verschoben. Gleichzeitig ist es im neuen Baugesetz verankert Übergangsfrist vom 1 bis 1Dabei gelten die geltenden Rechtsvorschriften, mit Ausnahme der reservierten Gebäude. Nach dem neuen Baugesetz beginnt das Verfahren bei reservierten Gebäuden bereits ab dem 1, bei anderen Gebäuden erst ab dem 1.

Záver

Obwohl das neue Baugesetz in seiner jetzigen Form weit von seinem ursprünglichen Slogan „Eine Behörde – ein Verfahren – ein Stempel“ entfernt ist, hoffen wir dennoch, dass die oben genannten Änderungen zu einem einfacheren und schnelleren Genehmigungsverfahren führen.

Source: construction.cz

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Mgr. Vladimír Nováček, Rechtsanwalt

Mgr. Barbora Kozáková, Rechtsanwaltsgehilfe