Der Luftraum der Tschechischen Republik ist hauptsächlich im Hinblick auf nationale, Sicherheits- und Verteidigungsbedürfnisse organisiert und reguliert. Gesetzgebung auf diesem Gebiet LuftrechtAuch der Flugverkehr in besonders geschützten Gebieten, insbesondere der Flugverkehr, wird stark vom Interesse am Umweltschutz beeinflusst. Aufgrund der wachsenden Beliebtheit des Fliegens in der breiten Öffentlichkeit, die mit der rasanten technologischen Entwicklung und der Verbesserung der Erschwinglichkeit von Luftfahrtausrüstung einhergeht, steigt die Zahl der Menschen, die am Flugverkehr in besonders geschützten Gebieten teilnehmen, ohne ausreichend mit den einschlägigen Rechtsvorschriften und den damit verbundenen Risiken vertraut zu sein damit nimmt zu.
Ziel dieses Artikels ist es, die rechtliche Regelung des Flugverkehrs in besonders geschützten Bereichen für Nutzer zusammenzufassen Fluggeräte, die für den Freizeit- und Sportflug bestimmt sind, mit Ausnahme unbemannter Systeme. Als Einleitung zum Thema sei darauf hingewiesen Gesetz Nr. 114/1992 Slg. über Natur- und Landschaftsschutz, listet Nationalparks, Landschaftsschutzgebiete, nationale Naturschutzgebiete, Naturschutzgebiete, nationale Naturdenkmäler und Naturdenkmäler als Kategorien besonders geschützter Gebiete auf. Weitere gesetzliche Regelungen, die für das Thema des Artikels relevant sind, sind Gesetz Nr. 49/1997 Slg. über die Zivilluftfahrtherunter, eine Verordnung Nr. 108/1997 Slg. zur Umsetzung des Zivilluftfahrtgesetzes. Auch der Flugverkehr ist durch europäische Vorschriften stark reguliert, was für die Zwecke dieses Artikels erwähnenswert ist Verordnung (EU) Nr. 923/2012 der Kommission vom 26. September 2012 zur Festlegung gemeinsamer Flugregeln.
Die sogenannte Durch eine wesentliche Novelle des Natur- und Landschaftsschutzgesetzes aus dem Jahr 2017 wurde das Überflugverbot für Nationalparks deutlich ausgeweitet. Ab dem genannten Jahr gelten folgende Einschränkungen Im gesamten Gebiet der Nationalparks ist ihnen das Fliegen nicht gestattet unter Verstoß gegen die in einer aufgrund einer anderen Rechtsvorschrift erlassenen Allgemeinverfügung festgelegten Auflagen, außerdem Flüge zur Gewährleistung der Staatssicherheit, des Schutzes von Personen, Eigentum oder der öffentlichen Ordnung sowie Flüge aus Belangen des Naturschutzes Behörden siehe Regelungen des § 16 Absatz 2 Buchstabe l) des Natur- und Landschaftsschutzgesetzes. Es sollte hinzugefügt werden, dass es vor der oben erwähnten umfassenden Novelle des Natur- und Landschaftsschutzgesetzes verboten war, Rundflüge mit Lufttransportmitteln im gesamten Gebiet der Nationalparks zu organisieren. Flüge mit regulären Transportlinien, Flugtaxis, Sportflüge, Dienstflüge der tschechischen Armee, Flüge des integrierten Rettungssystems konnten nicht als Rundflüge betrachtet werden, auch wenn sie negative Auswirkungen auf die natürliche Umwelt des Nationalparks hatten .[1].
Gesetzliche Regelung des Flugverkehrs in Nationalparks
Die Sonderregelung, nach der die entsprechenden Verwaltungsakte erlassen werden, die die Bedingungen für das Überfliegen von Nationalparks festlegen und auf die sich das Natur- und Landschaftsschutzgesetz bezieht, ist das Zivilluftfahrtgesetz, konkret dessen Bestimmung § 44 Abs. 3, wonach Die Zivilluftfahrtbehörde kann durch eine Allgemeinverfügung die Nutzung des Luftraums für einen unbedingt erforderlichen Zeitraum oder dauerhaft beschränken oder untersagen der Tschechischen Republik, aus Gründen der Staatsverteidigung, aus Sicherheitsgründen oder aus Gründen des Umweltschutzes bestimmte Gebiete zu überfliegen.
Nach der Verabschiedung der Novelle des Gesetzes zum Natur- und Landschaftsschutz zögerte die Zivilluftfahrtbehörde nicht lange und erfolgte umgehend im Jahr 2018 erließ Maßnahmen allgemeiner Art für alle vier tschechischen NationalparksIn naher Zukunft wird die Ankündigung des fünften tschechischen Nationalparks Křivoklátsko erwartet.
Es werden Maßnahmen allgemeiner Art erlassen in Form einer öffentlichen Verordnung und Nationalparks als begrenzte Räume werden dreidimensional anhand von Geokoordinaten und einer Obergrenze definiert, die dies ermöglicht 1 Fuß oder 000 Meter über dem höchsten Hindernis im Umkreis von 300 m um das Flugzeug. In diesem abgegrenzten Bereich ist das Betreten des Luftraums untersagt, mit Ausnahme von z.B. Flügen mit nicht motorisierten Luftfahrzeugen oder Beobachtungsflügen gem Open-Skies-Verträge.
Weitere Ausnahmen können bei berechtigtem Interesse nach Prüfung der Umweltauswirkungen und abhängig von der Äußerung der Raumnutzer, im Einzelfall die Verwaltungen einzelner Nationalparks, vorgesehen werden. Genehmigung der Zivilluftfahrtbehörde. Die Verwaltungsbehörden sollten daher im Einzelfall prüfen, ob die Interessen des Antragstellers für einen Flug im begrenzten Staatsgebiet nach Abwägung der Auswirkungen auf die Umwelt berechtigt sind.
Gesetzliche Regelung des Flugverkehrs in anderen besonders geschützten Gebieten
Was die übrigen Kategorien besonders geschützter Gebiete im Zusammenhang mit dem Luftrecht betrifft, wie z B. Landschaftsschutzgebiete, Naturschutzgebiete oder Naturdenkmäler, Das Überfliegen ist gesetzlich nicht verboten und die Zivilluftfahrtbehörde hat für diese Gebiete noch nicht auf Beschränkungen für die Einreise in den darüber liegenden Luftraum zurückgegriffen, wie dies bei Nationalparks der Fall ist, obwohl das Zivilluftfahrtgesetz dies gemäß der oben genannten Bestimmung von Abschnitt 44 praktisch zulässt , § 3 des Zivilluftfahrtgesetzes. Es ist jedoch zu beachten, dass das Natur- und Landschaftsschutzgesetz im Gegensatz zu den übrigen Kategorien besonders geschützter Gebiete die Anpassung der Bedingungen für Überflüge von Nationalparks unmittelbar in Form von Maßnahmen allgemeiner Art vorschreibt. Auch die Situation ist anders unbemannte Systeme, als die Zivilluftfahrtbehörde ihren Einsatz in allen besonders geschützten Gebieten beschloss verbieten unter Hinweis auf die Vorschriften des § 44 Abs. 4 des Luftfahrtgesetzes und lässt Ausnahmen nur mit vorheriger Zustimmung der zuständigen Naturschutzbehörde zu[2].. Allerdings ist das Überfliegen der übrigen Kategorien besonders geschützter Gebiete nicht ohne Einschränkungen möglich, das Natur- und Landschaftsschutzgesetz verbietet beispielsweise ausdrücklich den schädlichen Eingriff in die natürliche Entwicklung besonders geschützter Tiere oder die absichtliche Störung von Wildvögeln.
Es ist daher zu bedenken, dass Motorflugzeuge, insbesondere Hubschrauber, die Umwelt vor allem durch ihren Lärm beeinträchtigen, was sich negativ auf das Verhalten vieler Tierarten auswirken und zu Gesetzesverstößen führen kann, die eine Straftat gegen den Naturschutz nach sich ziehen können Die Behörde spart in diesem Fall eine Geldstrafe von bis zu 20 CZK. Auch in den übrigen Kategorien besonders geschützter Gebiete sind die allgemeinen Luftverkehrsvorschriften einzuhalten, die beispielsweise die Mindesthöhe für sogenannte VFR-Flüge außerhalb geschlossener Ortschaften vorgeben[3]. 150 Meter über dem Boden oder Wasser in einem Umkreis von 150 Metern um das Flugzeug. Über dicht bebauten Gebieten von Städten, Dörfern und anderen bewohnten Orten beträgt die Mindesthöhe 300 Meter über dem höchsten Hindernis im Umkreis von 600 m um das Flugzeug.
Starts und Landungen
Eine andere Situation ist der Start oder die Landung in einem besonders geschützten Bereich. Die betreffende Regelung findet sich im oben genannten Dekret Nr. 108/1997 Slg. Gemäß seiner Bestimmung § 14 Absatz 5 Buchstabe b) gilt, dass Starts und Landungen erlaubt sind Nutzen Sie nur Flächen, die außerhalb des Territoriums des Nationalparks, Landschaftsschutzgebietes, Nationalen Naturschutzgebietes, Naturschutzgebietes, Nationalen Naturdenkmals und Naturdenkmals liegen, es sei denn, die zuständige Naturschutzbehörde hat ihre Zustimmung erteilt. Im Falle von Nationalparks sind die zuständigen Parkbehörden die bereits ernannten Verwaltungen der einzelnen Nationalparks, z. B. die Nationalparkverwaltung Riesengebirge. Das Amt für Natur- und Landschaftsschutz verwaltet Landschaftsschutzgebiete, nationale Naturdenkmäler und nationale Naturschutzgebiete. Für die Gebiete von Naturschutzgebieten und Naturdenkmälern sind dann die Gebietskörperschaften zuständig. Ähnliche Regelungen speziell für motorisierte Sportfluggeräte finden sich direkt im Luftfahrtgesetz, siehe dort § 84d Absatz 2 Buchstabe B).
Für Fälle von Verstößen gegen Luftfahrtvorschriften im Bereich des Überfliegens von Nationalparks und der Regeln für Starts und Landungen in besonders geschützten Gebieten sieht das Zivilluftfahrtgesetz auch die Sanktionsbestimmungen vor, wenn der Verstoß gegen diese Regeln gleichermaßen geahndet wird mit einer Geldstrafe von bis zu 1 CZK belegt. Neben einer Geldstrafe kann auch eine Ordnungswidrigkeit verhängt werden Strafe eines Tätigkeitsverbots und Straftaten entsprechend der Gerichtsbarkeit werden in der Regel vom Verkehrsministerium oder dem Amt für Zivilluftfahrt besprochen.
Shrnutí
Durch eine wesentliche Änderung des Zivilluftfahrtgesetzes von 2017 wurde das Flugverbot über Nationalparks dahingehend erweitert, dass die durch Maßnahmen allgemeiner Art festgelegten Bedingungen, die den Luftraum des Sperrgebiets auf die ungefähren Grenzen von Nationalparks und eine Höhe von beschränken 1 Fuß oder 000 Meter über dem Boden im Kreis gelten derzeit 300 Meter vom Flugzeug entfernt. Ich bewerte die Annahme dieses Änderungsantrags positiv, da die Unklarheiten in der Frage, was unter dem Begriff Rundflug zusammengefasst werden kann, beseitigt wurden. Allerdings müssen die Nationalparkverwaltung und das Amt für Zivilluftfahrt die berechtigten Interessen des Antragstellers für die Einreise in den Luftraum über Nationalparks noch sorgfältiger prüfen.
Daher wird jeder Flug oder mehrere Flüge individuell bewertet und die Auswirkungen auf die Umwelt sollten anhand der Lärm- und Emissionsbelastung des Flugzeugs, der Anwesenheit von Tieren in dem jeweiligen Gebiet, der Häufigkeit der Flüge und der Flugzeit bewertet werden einzelne Flüge, der Zweck von Flügen und Landungen usw. Beispielsweise mit dem Einwand der Verwaltung des Nationalparks Riesengebirge bezüglich der angeblich erheblich negativen Auswirkungen auf die Schutzobjekte des Vogelschutzgebiets Riesengebirge, das Amt für Zivilluftfahrt bei der Begründung der betreffenden Maßnahme allgemeiner Natur[4]. kam zu dem Schluss, dass es keine Hinweise auf eine signifikante Auswirkung des Flugverkehrs auf ausgewählte Tiergruppen gibt. Im Falle einer beabsichtigten Landung oder eines geplanten Starts wird auch eine Bewertung der Auswirkungen auf die Flora im Gebiet berücksichtigt. In jedem Fall ist die Verwaltungsbehörde verpflichtet, ihre Entscheidung ordnungsgemäß zu begründen und die konkreten Auswirkungen des Einzelfalls auf die Umwelt darzulegen. Für die übrigen Kategorien besonders geschützter Gebiete sehen weder das Gesetz noch die Zivilluftfahrtbehörde Beschränkungen für den Betrieb von Luftfahrzeugen vor, mit Ausnahme unbemannter Systeme, aber dennoch müssen die durch das Gesetz geschützten Interessen berücksichtigt werden den Schutz von Natur und Landschaft zu gewährleisten und das Leben der heimischen Fauna nicht zu stören.
Im Falle der Gewährung von Ausnahmen vom Flugverbot über Nationalparks hat die Stellungnahme des Raumnutzers, also der Verwaltung des einzelnen Nationalparks, beratenden Charakter und die Entscheidung darüber trifft die Zivilluftfahrtbehörde . Im Gegensatz dazu bedürfen Starts und Landungen auf Flächen, die in besonders geschützten Gebieten liegen, lediglich der Zustimmung der zuständigen Naturschutzbehörde.
Zu sein Antrag auf eine Ausnahme vom Verbot des Überfliegens von Nationalparks bzw Einwilligungsanfrage Bei Landungen oder Starts in besonders geschützten Gebieten empfehlen wir eine positive Abwicklung bereits bei der Anmeldung Beschreiben Sie alle relevanten Fakten Erörterung des Zwecks und der Häufigkeit von Flügen, der Art der Fluggeräte sowie spezifischer erwarteter oder unerwarteter Auswirkungen auf die Umwelt. Die Erteilung oder Nichterteilung der Zustimmung zu Grundstücken in besonders geschützten Gebieten wird in einem Formular erteilt eine Entscheidung, gegen die Berufung eingelegt werden kann, Die übergeordnete Verwaltungsbehörde ist in diesem Fall das Umweltministerium. Auch die Genehmigung einer Ausnahme vom Flugverbot in Sperrgebieten über Nationalparks erfolgt in Form einer Verwaltungsentscheidung, gegen die der Antragsteller Berufung beim Verkehrsministerium einlegen kann.
Allerdings ist die Aussage der Raumnutzer, also der Verwaltungen der einzelnen Nationalparks, davon abhängig, welche endgültige Entscheidung die Zivilluftfahrtbehörde erlässt, um eine Ausnahme vom Flugverbot über den eingeschränkten Lufträumen der Nationalparks zuzulassen völlig zweideutiger Natur. Hierbei handelt es sich weder um eine Entscheidung noch um eine verbindliche Meinung, die durch Standardbehelfe gemäß Gesetz Nr. 500/2004 Slg., Verwaltungsgesetzbuch, angefochten werden können. Daher wäre eine Beschneidung der Rechte des Antragstellers durch diese Stellungnahme im Zusammenhang mit der Tatsache, dass der Antragsteller im Zusammenhang mit dieser Stellungnahme keine Genehmigung für eine Ausnahme vom Flugverbot über den Sperrgebieten von Nationalparks erhalten würde, möglich zur Abwehr der Rechtswidrigkeit einer solchen Äußerung im Rahmen des Verfahrens zum Schutz vor rechtswidrigen Eingriffen nach den §§ 82 ff. BGB. Gesetz Nr. 150/2002 Slg., Verwaltungsordnung des Gerichts.
Source: epravo.cz
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[1]. KONEČNÁ, Michaela, HANÁK, Jakub. § 16 [Grundlegende Schutzbedingungen von Nationalparks]. In: VOMÁČKA, Vojtěch, KNOTEK, Jaroslav, KONEČNÁ, Michaela, HANÁK, Jakub, DIENSTBIER, Filip, PRÚCHOVÁ, Ivana. Natur- und Landschaftsschutzgesetz. 1. Auflage. Prag: CH Beck, 2018, S. 177, Rand. Nr. 41.
[2]. Allgemeinverfügung Nr. 13411-23-701, herausgegeben von der Zivilluftfahrtbehörde am 19.
[3]. „VFR-Flug“ bezeichnet einen Flug, der nach Sichtflugregeln durchgeführt wird, siehe DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 923/2012 der KOMMISSION vom 26. September 2012 zur Festlegung gemeinsamer Flugregeln und Betriebsvorschriften für Dienste und Verfahren im Bereich der Flugnavigation zur Änderung der Durchführungsverordnung (EG) Nr. 1035/2011 und der Verordnung (EG) Nr. 1265/2007, (EG) Nr. 1794/2006, (EG) Nr. 730/2006, (EG) Nr. 1033/2006 und ( (EU) Nr. 255/2010.
[4]. Maßnahmen allgemeiner Art Nr. 9823-18-701 der Zivilluftfahrtbehörde vom 24. September 9.
